Порядок оформления разрешения на
строительство
Перечень документов для получения
разрешения на строительство индивидуальных жилых, садовых, дачных домов.
За разрешением на строительство индивидуальных жилых, садовых, дачных домов
застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с
заявлением на имя Главы района.
При этом представляет следующие документы:
• Заявление;
• Ходатайство Главы территориального образования района;
• Копию свидетельства на право собственности на землю;
• Кадастровый план земельного участка;
• Проект дома и хозяйственных построек в двух экземплярах (Проект
разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию
на этот вид деятельности);
• Технические условия на подключение к сетям инженерных коммуникаций;
• Договор купли-продажи земельного участка (договор дарения);
• Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованный
с УАГ и территориальной администрацией;
• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;
Порядок оформления строительного паспорта индивидуального
застройщика Управлением архитектуры и градостроительства администрации района.
УАГ готовит документы для согласований со службами района
(ЦГСЭН, ОГПС, Газовое хозяйство), и в соответствии с постановлением Главы
района, выдает разрешительную документацию на строительство (строительный
паспорт) в составе:
• Разрешение на строительство индивидуального жилого дома
(части дома), подписанное Главным архитектором района и утвержденное
Заместителем Главы Администрации района;
• Постановление Главы района о согласовании размещения объекта
строительства;
• Согласованный проект жилого, садового, дачного дома и других
строений;
• Проект застройки земельного участка, выполненный на плане
топографической съемки земельного участка в М 1:500;
• Акт выноса в натуру границ участка и осей строений;
• Технические условия на подключение объекта строительства к
сетям инженерных коммуникаций;
• Копию свидетельства на право собственности на землю;
• Объект строительства подлежит регистрации в территориальном
отделе Главгосархстройнадзора.
Перечень документов для приемки в эксплуатацию законченных
строительством (реконструкцией) объектов недвижимости.
Приёмка в эксплуатацию законченных строительством
(реконструкцией) объектов осуществляется комиссией, утвержденной распоряжением
Главы района.
Документация для приемки в эксплуатацию строений
представляется застройщиком в составе:
• Ходатайство территориальной администрации района о приемке
законченных строительством строений в эксплуатацию;
• Паспорт объекта строительства, выполненный ГУП
"БТИ" района;
• Строительный паспорт, подготовленный УАГ;
• Справки о выполнении технических условий, предусмотренных
проектом строительства;
Перечень документов для получения
разрешения на строительство нового жилого дома взамен старого, сгоревшего,
реконструкцию жилого дома (части жилого дома)
За разрешением на строительство нового жилого дома, взамен
старого, сгоревшего, реконструкцию жилого дома (части жилого дома) застройщик
обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя
Главы района.
При этом представляет следующие документы:
• Заявление;
• Ходатайство Главы территориального образования района;
• Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое
назначение земельного участка - индивидуальное жилищное строительство);
• Кадастровый план земельного участка;
• Проект жилого дома (части жилого дома), дачи, садового дома
в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом,
имеющим лицензию на этот вид
деятельности );
• Технические условия на подключение дома к сетям инженерных
коммуникаций;
• Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного
участка, согласованного с УАГ и территоригльной администрацией;
• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;
• Справку БТИ о принадлежности жилого дома;
• План дома и земельного участка из БТИ;
• Нотариально заверенное согласие совладельцев дома, если дом
принадлежит нескольким совладельцам.
Перечень документов для получения разрешения на
строительство хозяйственных построек.
За разрешением на строительство хозяйственных построек,
застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с
заявлением на имя Главы района.
При этом представляет следующие документы:
• Заявление;
• Ходатайство Главы территориального образования района;
• Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое
назначение земельного участка - индивидуальное жилищное строительство);
• Кадастровый план земельного участка;
• Проект хоз. постройки в двух экземплярах (Проект
разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности);
• Технические условия на подключение дома к сетям инженерных
коммуникаций;
• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;
• План земельного участка из БТИ.
Приемка законченных строительством строений оформляется актом
комиссии и утверждается постановлением Главы района.
Извлечение из СП 30-102-99 "Планировка и застройка
территорий малоэтажного жилищного строительства"
Усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять:
• От красной линии улиц не менее чем на
• От красной линии проездов не менее чем на
• Расстояние хозяйственных построек до красных линий улиц и
проездов должно быть не менее
До границы соседнего приквартирного участка расстояния по
санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:
• От усадебного 1-, 2-х квартирного и блокированного дома -
• От постройки для содержания скота и птицы -
• От других построек (бани, гаража и др.) -
• От стволов высокорослых деревьев -
• От стволов среднерослых деревьев -
• От кустарников -
Документы для строительства частного дома
Первая рекомендация: если хотите избежать мытарств по чиновничьим ведомствам, переложите сбор и оформление на контору, специализирующуюся на этом вопросе.
Теперь во всех документах Вы будете числиться как застройщик, а основная организация, выдающая разрешения, – это местный орган архитектуры и градостроительства с главным архитектором во главе.
Прежде всего, Вам необходимо оформить следующие документы:
- решение о предоставлении земельного участка под застройку;
- акт на право пользования земельным участком;
- проект дома;
- план застройки участка;
- проекты лицевых фасадов дома и прочих строений, расположенных на участке.
После этого Вы получите разрешение на строительство частного дома.
Вторым этапом будет составление и согласование проектно-сметной документации. Для ее разработки Вы можете обратиться в архитектурно-планировочные бюро при отделах архитектуры и градостроительства, проектные институты или другие проектно-строительные организации, а также к частным архитекторам или инженерам. Но, выбирая последний вариант, учтите, что потребуется дополнительное согласование с главным архитектором.
Согласование и проверка проектно-сметной документации ведется по двум основным направлениям:
- соответствие индивидуальных планировочных и конструктивных решений действующим строительным нормам и правилам;
- при строительстве в черте города архитектурно-художественное решение фасада и дома в целом рассматривается с точки зрения сочетания с архитектурой прилегающих зданий.
Для проведения всех перечисленных согласований проектная документация должна иметь:
- планы, фасады и разрезы жилого дома, с указанием состава помещений и их техническо-экономических показателей;
- проекты других построек на участке;
- план участка с указанием местоположения жилого дома, прилегающих построек, огорода и сада, если таковые имеются. Также здесь отмечается линия застройки, границы участка и красная линия (линия, на которой расположены фасады домов по одной улице).
Все эти документы согласовываются с рядом районных служб: отделение пожарной охраны, санитарно-эпидемиологическая станция, коммунальные конторы.
Третий этап – это обмер земельного участка на местности, и разбивка габаритов всех строений, которые осуществляются работниками органа архитектуры и градостроительства в присутствии застройщика. Результатом этого мероприятия станет составление акта в трех экземплярах: застройщику, БТИ (бюро технической инвентаризации) и в архив органа архитектуры и градостроительства. После оформления этого акта застройщику выдается строительный паспорт – разрешение на производство строительных работ.
Паспорт должен включать в себя следующие документы:
- выписка из решения органа местного самоуправления о выделении земельного участка застройщику;
- проект застройки земельного участка;
- проект жилого дома;
- проекты прочих построек на территории участка;
- пояснительная записка к проекту (составляется проектной организацией);
- акт и схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений.
После этого Вы можете приступить к строительным работам. При этом необходимо помнить, что любые изменения в проекте должны быть согласованы с органом архитектуры и градостроительства, а все работы ведутся в соответствии со строительным паспортом.
Готовый жилой дом и все, находящиеся на Вашем участке, постройки принимает эксплуатационная комиссия, состав которой определяет главный архитектор.
Разрешение на строительство
Нас часто спрашивают, какие документы необходимы для того, чтобы получить разрешение на строительство. Ниже приводится список необходимых документов, предоставляемых в органы местного самоуправления:
- заявление;
- документы, удостоверяющие право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости;
- утвержденную, зарегистрированную в установленном порядке проектную документацию (архитектурный проект).
В случае несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка или несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство. Такое решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.
Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику. Второй экземпляр хранится в архиве органа местного самоуправления. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.
В случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ и при возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении разрешение на строительство не требуется.
Строительство зданий и сооружений без разрешения Гражданский кодекс РФ (ст. 222) определяет как "самовольная постройка".
Ст. 222. Самовольная постройка
- Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
- Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
- Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кодекс РФ об административных правонарушениях в ст. 9.5 устанавливает административную ответственность за нарушение порядка строительства в виде штрафа.
Ст. 9.5. Нарушение установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию
- Строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.)